曹益平
- 作品数：10 被引量：8H指数：2
- 供职机构：中共益阳市委更多>>
- 发文基金：湖南省哲学社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 村规民约的乡村治理功能困境及出路
- 村规民约的制定是村民自治的重要体现,当下,部分村规民约存在着表现形式不一、程序违法、内容违法及权威性不够等困境。因此,为了更好的发挥乡村治理功能,应当规范村规民约的表现形式、制定程序,将村规民约纳入法治化轨道,增强其权威...
- 曹益平
- 关键词：村规民约权威性乡村治理村民自治
- 文献传递
- 行政村协商治理中多元主体的价值定位
- 2023年
- 行政村协商治理的过程是行政村相关利益主体充分表达诉求和参与利益博弈的过程,其基本理念是充分组织发动群众,激发乡村治理内生动力,让多元主体平等参与村域公共事务治理,形成共建共治共享的新型行政村治理格局。在行政村协商治理的多元主体中,基层政府要把舵定向,承担起传播协商民主理念、保障农民民主权利、指导制定协商规则的职能,画好协商治理最大同心圆;村级组织要主导实施,通过坚持村党组织对行政村治理的全面领导、确立村民议事机构的决策权威、强化村务监督机构的监督职能等方面,找出协商治理最大公约数;基层群众要广泛参与,既能发挥新乡贤在协商治理中的引领示范作用,又能充分保障弱势群体在协商治理中的主体地位,激活协商治理的内生动力。
- 曹益平
- 关键词：行政村协商治理
- 农村民间调解面临的困境及对策被引量：1
- 2017年
- 作为传统纠纷处理方式,农村民间调解在较长一段时间内发挥了化解矛盾纠纷、维护农村基层稳定的重要作用。随着农村改革不断深入,农民权利意识不断觉醒,农村民间调解面临着功能淡化和权威弱化的困境。破解农村民间调解困局需要营造农村民间调解氛围、重塑农村民间调解权威、强化村民委员会的调解职能。
- 曹益平
- 关键词：农村民间调解
- 全过程人民民主视域下的行政村协商治理
- 2023年
- 协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,行政村协商治理是社会主义协商民主理念融入乡村治理实践形成的现代乡村治理机制。当前行政村协商治理共识已经形成,协商治理机制渐趋成熟,协商治理成效初步显现。新时代,进一步提升行政村协商治理效能,要不断强化基层党组织的领导,把准协商治理正确方向;健全制度化的协商平台,扩大农民有序政治参与;协调多元化的农民诉求,培育乡村治理内生动力。通过拓宽协商范围,畅通协商渠道,丰富协商形式,构建起共建共治共享的乡村治理格局。
- 曹益平
- 关键词：协商治理民主协商乡村治理
- 论农村法治建设中的政府作为被引量：1
- 2016年
- 以民主为核心内涵、以法治为基本方式的农村基层治理,既需要农民群众的主体作用和村级组织的自治功能得到全面发挥,更需要有一个能把握农村法治发展方向、裁断治理行为合法与否的权威机构来主导。作为国家政权在农村社会的代表,基层政府是农村法治建设当然的主导者。其主导农村法治建设应以转变职能为前提,以规范基层执法为核心。
- 曹益平
- 关键词：农村法治建设政府
- 论村干部法治思维能力的培养被引量：2
- 2017年
- 提高村干部法治思维能力是推进农村依法治理的关键。目前村干部调处农村矛盾纠纷适用的是"情"、"理"、"法"相融合的调解规则,法治思维能力仍然较低。要将提高村干部法治思维能力融入到农村城镇化进程中去,要借助国家支农、惠农平台送法进村,要发挥基层法律实施部门的普法功能。
- 曹益平周铁涛
- 关键词：村干部矛盾纠纷调解法治思维
- 欠发达地区农村法治建设:现状·问题·路径——基于湖南省益阳市农村的调查与思考被引量：3
- 2017年
- 欠发达地区农村法治建设整体呈现出自上而下法治化水平逐渐降低的趋势:市(县)法治建设成效明显,基层依法治理却稍显迟滞;依法治理机制不断创新,制度、平台的实效却有待增强;农民法律意识普遍提高,依法化解矛盾却任重道远;基层政府权责失衡,重塑农村法治生态力不从心;村组干部调处纠纷时"情理"思维偏多,法治思维能力亟须提高;农民运用法律方式解决问题的顾虑过多,信法守法却不愿意用法;国家法律尚未完全融入农村基层治理,与民间规则的冲突时常显现。为此,要推进欠发达地区农村法治建设,一是转变基层政府职能,重塑农村法治生态。二是整体部署,提高村组干部的法治思维能力。三是培育国家法的权威,增进农民的法律情感。
- 曹益平
- 关键词：欠发达地区法治化政府职能思维能力
- 关于农村土地承包经营权确权登记颁证的几点思考
- 2017年
- 农村土地承包经营权确权登记颁证有利于从物权法角度保障农民的土地承包经营权,实现对农民财产权利的依法保护。土地确权过程中,要充分调动农民群众的积极性,要组织力量对土地确权过程中可能出现的问题进行摸底排查,要在维护基层稳定的基础上妥善解决可能影响确权工作顺利开展的突出问题,要推进农村土地确权登记的信息化管理。
- 周铁涛曹益平
- 关键词：农村土地承包经营权土地确权矛盾纠纷
- 法治视阈下的地方政府权力清单制度研究——以益阳市为例被引量：1
- 2017年
- 权力清单制度从中央到地方进行推广,在一定程度上规范了权力的运行,但权力清单制度的实效性并不明显,选取益阳市的权力清单制度建设为调查研究对象,剖析了在地方政府权力清单制度建设中存在的问题,如权力清单权力依据不足、权责不一致,权力数量悬殊,权力清单制度建设缺乏公众参与,权力清单的动态调整机制不完美,权力清单制度落实不到位。阐明只有实现地方政府权力清单制度的法治化才能避免权力清单沦为一纸清单。
- 曹益平
- 关键词：权力清单法治化
