卢福营
- 作品数：153 被引量：1,396H指数：19
- 供职机构：杭州师范大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金浙江省哲学社会科学规划课题更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 边缘化:近郊村民市民化面临的问题被引量：21
- 2013年
- 村民市民化,即乡村农民转变为城镇市民,是中国近郊村落城镇化面临的核心问题。在当前中国城镇化实践中,近郊村民的市民化是一个极为特殊、非常复杂的社会转变过程,大致包含三方面内容:身份转换、权利同化、城镇认同。现阶段近郊村民的市民化呈现出不同程度、多样形式的边缘化状态。不仅介于农民与市民之间,而且在农民体系和市民体系中均不居核心地位,处于边际位置。当前中国近郊村落城镇化中的村民边缘化现象具有特殊性,主要是随着土地征用、房屋拆迁安置、户籍改革、撤村建居等公共政策和政府行动的展开而逐渐地市民化,突出地表现为政府推动的"被市民化"过程。正是由于这些公共政策和政府行动的局限,导致了近郊村民的边缘化。
- 卢福营
- 关键词：边缘化城镇化政府行为
- 论村民自治发展中的制度偏离被引量：14
- 2011年
- 作为一项中国特色的社会主义基层群众自治制度,村民自治在中国农村的推行使农村基层社会管理和民主化进程取得了实质性进展,但村民自治在发展中出现了一系列制度偏离现象。主要表现为群众自治的变异、乡村关系的扭曲、村两委关系的形变、后选举阶段的民主虚置化等。对于村民自治发展中的制度偏离现象,应当根据村民自治的制度目标,以是否有利于农村社会管理民主化、是否有利于农村社会和谐、是否有利于农村经济社会发展为价值标准进行多维分析和科学评价。现阶段村民自治发展中的制度偏离现象极为复杂、多样,根据对于民主、和谐、发展三个变量的不同组合关系进行分类,村民自治发展中的制度偏离大致有六种类型。
- 卢福营
- 关键词：村民自治
- 论能人治理型村庄的领导体制——以浙江省两个能人治理型村庄为例被引量：10
- 2005年
- 能人治理是一种独特的村庄治理类型。A、B两村均由经济能人主导村治,村级组织一体化,统一在党组织特别是在党支部书记的主导下共同实施对村庄的治理,属典型的能人治理。但具体的领导体制模式有差异:A村实行集中决策、分权管理;B村为集权统一型。两村领导体制的实际运作明显偏离了国家制度安排:(1)领导集团的结构与功能改变;(2)领导集团的内部关系和运作方式变异。因此,应该理性地认识人民公社制度对农村治理的影响,尊重农民群众的创造和选择,以“适应性”为标准评价实践中的村庄领导集团模式,根据治理绩效认识领导体制的实际运作与制度的偏离。
- 卢福营
- 关键词：村庄
- 近郊村落城镇化的路径选择被引量：5
- 2014年
- 近郊村落城镇化是中国城镇化的重要组织部分,在中国特色城镇化发展中具有特殊地位。近郊村落城镇化实质是一个近郊村落由农村社会向城镇社会转变的复合性社会变迁过程,内在地包含着众多方面的社会转变。近郊村落的城镇化势必以国家的新型城镇化战略为宏观背景,根据新型城镇化道路的要求和原则,确立"一体多元"的城镇化总体格局,建构政府、市场、社会"协同共促"的城镇化发展机制,通过"边缘创新"探寻近郊村落城镇化发展的新方式和新路径,实施"公平公正"的近郊村落城镇化发展政策,走出旧型城镇化进程中的近郊村落"中国式边缘化"误区,破解近郊村落"痛感性变迁"和"怨恨式发展"的城镇化难题。
- 卢福营
- 关键词：新型城镇化城镇化战略城镇化路径
- 村庄治理中妇女的组织参与——以浙江省K村为个案
- 本文以浙江省K村为个案,分析了现阶段乡村治理过程中农村妇女参加村庄公共组织的状况,以及妇女在村庄公共权力组织中的作用,探究了制约农村妇女的组织参与的主要影响因素。
- 过军卢福营
- 关键词：农村妇女公共组织村庄治理
- 文献传递
- 村民自治与阶层博弈被引量：28
- 2006年
- 村民自治制度为阶层博弈构建了制度平台。根据占有权力资源的多少,村民分为管理者、非管理精英、普通村民三个权力阶层。从一定意义上说,村民自治的运作就是管理者、非管理精英和普通村民三个阶层围绕利益而展开的博弈过程。当前最常见的阶层博弈方式主要有:“权力精英”与普通村民的博弈;干部与群众的博弈。从阶层博弈的特殊视角考察,村庄权力结构大致分为管理者控制型、权力精英主导型、群众自治型三种结构。
- 卢福营
- 关键词：村民自治阶层博弈权力结构
- 经济能人治村:中国乡村政治的新模式被引量：148
- 2011年
- 20世纪80年代以来,随着农村经济的改革与发展,大批经济能人在中国农村迅速崛起。他们积极介入农村基层政治生活,甚至主政村庄治理,形成了独特的"经济能人治村"现象。"经济能人治村"对村庄公共权力运作和农村基层社区管理的进一步成长产生了深刻影响:其一,"经济能人治村"是一种民主基础上的权威政治-—"民主—权威"政治,是对传统的"乡村能人政治"——乡绅治理的传承和超越,创造了乡村能人政治的新模式。其二,"经济能人治村"是一种经济能人主导的多元精英治理结构,突破了人民公社那种一元集权治理模式,实现了农村基层社区管理模式的创新。其三,"经济能人治村"是一种精英主导与群众参与有机结合的"精英—群众"自治,是村民群众根据村庄治理环境对村民自治理想制度所做的一种适应性调整和务实性创造,拓展了村民自治的形式。从发展趋势看,"经济能人治村"势必产生一种具有乡土性和本土特色的能人政治现象。因为,随着农村经济社会的发展与分化,村庄治理模式将呈现出多元化的发展格局,"经济能人治村"则成为其中的一种选择。在一些非农经济相对发达的农村地区,它已经成为村庄治理的一种基本趋向。
- 卢福营
- 关键词：精英政治乡村治理管理创新
- 中国基层治理的空间格局:历史演变与影响维度被引量：4
- 2023年
- 从空间关系看,中国基层社会城乡不分的一元治理格局持续几千年未发生根本改变,并呈现出超常的稳定性。直到新中国成立后,基层治理格局才转向城乡分治的二元治理。改革开放以来,城乡基层治理体制发生了革命性改革,但城乡分治的二元治理格局得以延续。进入新时代以来,基于经济社会的结构性变迁,党和国家正在积极推动基层治理格局的转换和重构,初步显现了“一体三类多态”新格局雏形。中国基层治理格局变迁由经济社会的结构性变迁所决定,并受国家政策调整的重要影响。历史地看,这既是一个自然过程,又是人为建构的产物。基层治理格局建构是一项艰难复杂的创新工程,需要充分发挥政府的能动性。
- 卢福营沈费伟
- 关键词：历史演变
- 实现民主各环节的平衡 有效提升村民自治
- 2005年
- 村民自治作为国家法律确认的对农村基层民主政治建设的一种制度安排,已成为现阶段具有中国特色的农村基层民主最基本的形式。本期以此为主题,共同探讨村民自治存在的问题及改进的选择。
- 卢福营
- 关键词：村民自治民主选举民主决策民主监督群众自治农村社会
- 全过程人民民主视域下的村务监督委员会制度——写在村务监督委员会制度诞生二十周年之际被引量：1
- 2024年
- 理论在制度变迁中具有导向作用。村务监督委员会制度是在民主自治理论指导下创新的农村基层民主监督制度,在实践中呈现较强生命力。全过程人民民主理论提出后,迅即被确立为新时代中国民主政治建设的指导理论,意味着需要以全过程人民民主引领新时代村务监督委员会制度的新认识、新发展。从全过程人民民主视角审视,村务监督委员会制度具有重要的民主价值和制度优势,但存在监督主体不够广泛、监督对象不够全面、监督程序不够系统等局限,离全方位、全覆盖、全链条民主监督尚有差距。应当以全过程人民民主为取向推动村务监督委员会制度再创新,坚持以“村民”为中心,重构新时代村务监督委员会制度;坚持全覆盖、全链条原则,拓展村务监督委员会的监督工作。
- 熊兢卢福营
- 关键词：村务监督委员会制度民主监督农村基层民主
