曲崇明
- 作品数：25 被引量：30H指数：4
- 供职机构：中共青岛市委党校更多>>
- 发文基金：山东省社会科学规划研究项目青岛市社会科学规划项目更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学建筑科学经济管理更多>>
- 压力型体制下地方政府依法行政:现实困境与规制路径被引量：1
- 2014年
- 目前的政府治理机制以压力型体制为主要特征。压力型体制是影响地方政府依法行政的体制性因素。压力性体制下地方政府实现依法行政,就要实现政府职能转换,理顺政府与市场、改革与法治的关系;建立科学合理的官员考核机制;强化司法监督,实现司法的去地方化、去行政化;加强地方政府预算外资金的监管,实现预算的法治化。
- 曲崇明
- 关键词：压力型体制依法行政政府职能
- 完善政府采购供应商“无重大违法记录”审查机制
- 2021年
- 政府采购已成为营商环境的重要评价指标。《中华人民共和国政府采购法》规定:“供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中不能有重大违法记录。”该条款在实际执行中容易出现种种问题:对“重大违法行为”的认定标准各地、各部门不统一;三年起止时间标准不统一;违法行为审查主体多元;难以查询到公共违法记录;供应商可利用该条款,将竞争对手排除在外;对危害程度不同的违法行为实行“一刀切”。建议借鉴北京、浙江、天津等地的经验,对“较大数额罚款”的认定标准由行政部门根据形势需要作出动态调整;对供应商实行事后资格审查制度,事前只看有无重大违法声明即可;完善投诉举报处理机制。在调查期间,尽量不暂停供应商的投标资格;规范书面声明的文本形式,明晰3年无违法记录的起止时间和违法行为的认定范围;加大对招标代理机构违法行为的惩治力度。
- 曲崇明
- 关键词：政府采购
- 以电梯广告费补充电梯保险费的建议
- 2022年
- 介绍了青岛市西海岸新区推行电梯保险改革目前的做法和遇到的最主要的难题是保费资金难以解决。通过对国内目前现有的保险改革的几种模式分析,认为以电梯广告费补充电梯保费的方式最为合理,并提出了通过加强对电梯广告收入的监管、解决业委会不能开具发票的问题、电梯生产厂家适当延长电梯质保期的解决措施来保障电梯保险的推广。
- 曲崇明
- 完善集贸市场开办者在“限塑令”执行中的法律责任被引量：1
- 2021年
- 集贸市场是限塑令执行中的难点。2020年颁布的《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》,对集贸市场实施塑料令明确分为"三步走",确保到2025年底,全部地级以上的城市建成区和沿海地区县城建成区的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。解决限塑令在集贸市场实施的"肠梗阻"难题,需要新理念和新机制。一、集贸市场开办者的法律责任缺位,是限塑令在集贸市场难以实施的重要原因我国从2008年6月1日正式开始实施"限塑令"。
- 曲崇明
- 关键词：国家发展改革委集贸市场限塑令城市建成区法律责任禁止使用
- 论有限责任制度的除外适用——以雇员工资为视角
- 2011年
- 传统的有限责任理论不利于雇员工资的保护。股东对雇员工资承担无限责任具有充分的法理基础,符合现阶段我国国情。这里的"股东"指的是持股数量足以对公司的经营管理产生一定影响的股东。应对股东责任的最高限额以及雇员行使权利的时间与方式予以明确。强化股东责任不会影响投资、参股、股份转让等行为,不会影响公司潜在的被收购机会,但同时,不能把对雇员的工资责任由股东任意扩大到董事。
- 曲崇明
- 关键词：股东
- 文化扶贫:问题与对策被引量：4
- 2009年
- 文化贫困是主体性贫困,容易导致经济贫困。目前政府对文化扶贫重视不够,对文化贫困缺乏科学的、动态的评价标准,对文化事业的投入不足,培训理念和方法落后。应该明确政府责任,强化政府文化职能;以引导性培训和职业技能培训为重点多渠道开展对农民工的培训;大规模开展城镇职工特别是下岗职工的培训,把当前培训和促就业、扩内需以及经济结构转型结合起来。
- 曲崇明
- 关键词：文化贫困文化职能
- 高校科技成果转化应抓好三个着力点被引量：1
- 2020年
- 目前高校科技成果转化并不理想.其主要原因是科技成果源头供给较少、企业需求端不足、技术经纪人队伍亟待加强等.深圳特区的风险投资机制、上海市的技术经纪人培养选拔机制、杭州市的高新技术服务超市等都提供了很好的经验借鉴.建议从疏通“转化”的堵点、加大“促进”的力度、拓展“转化”的主体三个方面,加快高校科技成果转化.
- 曲崇明
- 关键词：科技成果转化高校
- 市场经济:正式制度与非正式制度的协调与统一——非正式制度视角下的文化建设刍议
- 市场经济体制的安排,要求正式制度与非正式制度因素的协调与统一。正确处理二者之间关系,应从两个方面着眼:一是必须按照市场经济发展的客观要求构建与其相适应的非正式制度,特别是与市场经济体制相适应的文化;二是市场经济发展道路与...
- 曲崇明
- 关键词：非正式制度中国传统文化市场经济
- 文献传递
- 行政复议职权“相对集中行使”的局限性及其完善被引量：4
- 2012年
- 行政复议的实施效果不理想和我国政治体制、现行的财政体制和官员考核机制等有一定的联系。行政复议职权"相对集中行使"避免了部门保护的影响,应值得肯定。但存在一定的局限和不足:很难逃脱"地方关系网"、"熟人社会"带来的影响;地方政府囿于地方利益很难居于中立的立场;垂直管理的部门易受地方保护主义的干预。应在行政复议职权相对集中的基础上,进一步深化行政复议制度改革:对区、县一级政府或政府部门的具体行政行为不服的,可向上一级政府行政复议委员会申请复议;对房屋拆迁、征地补偿等方面的纠纷,设立专门的行政复议机构;对垂直管理的部门,在该部门之外设立独立的行政复议机构。
- 曲崇明
- 关键词：行政复议
- 人民调解制度的完善与创新刍议被引量：1
- 2010年
- 人民调解制度有利于构建多元化的纠纷解决制度;有利于当事人实现意思自治和程序自治;有利于弥补、消除现代诉讼的缺陷和不足。为了适应现代社会纠纷解决的需要,需要大胆对其进行制度完善与创新:实行"审调分离";加强人民调解的组织建设和队伍建设;构筑以人民调解为基础的大调解工作格局,充分发挥其在预防、排查、化解社会矛盾纠纷中的作用;引入正当程序机制,实现程序自由与公正;完善当事人调解激励机制,实现"诉调对接"。
- 曲崇明
- 关键词：人民调解制度
