2005年3月,普京总统签署了关于俄罗斯电力部门改革的5项法律,它标志着俄罗斯电力改革的正式启动。俄罗斯电力市场目前仍属于由政府垄断的状态,绝大部分的电力资源由国家统一电力系统公司(RAO UES of Russia)掌控。俄罗斯目前的发电量在世界排名第4,而UES是世界第一大电力公司。因此,整个俄罗斯的电力改革,大部分也就集中在统一电力系统公司的改革之上。俄罗斯电力需求与供给之间的差距扩大,使电力市场改革注定成为俄罗斯经济改革的一个重要方面,而世界瞩目的俄罗斯2005年5月25日大停电也宣告了俄罗斯电力改革的必然性。
