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关于天然气行业发展与监管的若干政策建议被引量：8: 2001年; 目前我国天然气行业发展的主要制约因素是缺乏公平竞争的市场环境,缺乏独立、统一、透明、公平的现代监管及其法律框架,缺乏有利于天然气发展的政策措施。为确保我国政府制定的到2010年天然气在我国能源消费结构中所占比重达到6％的目标,尽快实现能源结构的优化并保障能源供给和安全,必须扩大开放天然气市场,吸引更多的国内外投资。有鉴于此,政府应尽快出台有关促进天然气勘探开发、管网建设及城市配气系统建设的政策、措施,尽快建立、健全相应的法律法规,并按国际通行做法设立公正、透明、依法行使职能的监管机构。为此建议:(1)进一步打破垄断、扩大开放、鼓励竞争;(2)进一步吸引国外资本和技术;(3)改革天然气价格形成机制;(4)改革现行行业管理体制;(5)尽快建立公平、稳定、透明、公正的市场环境;(6)尽快制定有关政策以鼓励和促进天然气开发和利用。; 宦国渝何晓明李晓东; 关键词：天然气工业勘探开发管网建设天然气市场

借鉴欧盟经验加快完善我国天然气行业的政府监管被引量：7: 2003年; 欧盟各国政府在促进天然气行业的发展中发挥着重要的作用,政府的目标和政策是与行业发展水平相适应的:在行业发展初期,目标是增加天然气在基础能源消费中的比重,以合理的回报率吸引投资,加快发展天然气基础设施并开发市场。进入成型期,目标变为确保资源的合理配置,鼓励行业的持续发展,引入并实现公平竞争,保护消费者利益;此时,政府致力于通过制定必要的法规,创建市场监管机构,以维护公平竞争的市场环境。进入成熟期,政府关注的重点转向市场效率,政策目标是鼓励市场竞争,因此,在所有能够发挥市场作用的领域取消政府管制,而在自然垄断领域(输配管网系统)则以政府经济监管替代市场化。欧盟的经验给我们的启示是:(1)正确把握行业特点和政府的积极参与是天然气行业成功发展的关键;(2)制定并实施专门的《天然气法》是天然气行业改革与发展的根本保证;(3)应该充分发挥行业协会在天然气行业发展中的作用。为此,提出了五个方面的政策建议。; 宦国渝李晓东孙剑; 关键词：欧盟天然气行业政府监管

对加快我国天然气行业立法的建议被引量：3: 2002年; 我国的天然气行业立法存在几个问题:一是相关的法律、法规多制定于改革开改初期,国家公司是单一的市场主体,政企不分,靠行政性命令来协调各种经济关系;二是尚未形成一部专门的“天然气法”,执法的随意性强;三是现行的法律、法规还存在许多与国际通行规则相悖处。这些问题严重制约了天然气行业的发展。必须改变过去那种先发展、后规范的做法,走立法先行的道路。“天然气法”立法的原则是:引进市场机制,打破垄断;确定现代化的管制机构;兼顾经营者和消费者的利益;建立上下游统一的行业法律和监管构架。鉴于现行的法律、法规基本能够满足天然气上游领域生产经营的需要,建议“天然气法”的管制范围以下游为主。在法律模式上建议采取“许可证模式”和“规则模式”相结合的方式,即在监管方法上采取以许可证为主的方式,在监管的决策程序上采取规则模式。; 宦国渝何晓明李晓东; 关键词：天然气行业法律模式

美国联邦政府在油气行业中的职能——兼论构建中国油气行业监管体系被引量：5: 2002年; 美国联邦政府在油气行业中的职能主要包括:制定联邦政府的能源政策和能源战略;管理联邦的土地,提高油气资源的开发利用率;制定行业标准和规则,实施监管职能,保护环境,维护市场的有效竞争。入世后,面对激烈的市场竞争,我国必须尽快建立自己的油气监管体系。首先要转变政府职能,成立国家能源监管委员会;其次是要完善行业法律、法规,为实施监管提供法律保障;三是要培育统一开放、竞争有序的市场体系,打破行业垄断;四是建立石油战略储备体系。; 宦国渝孙剑; 关键词：政府职能法律油气行业

我国汽车工业的国际竞争力分析及其影响因素被引量：10: 2000年; 对于一直处于高度保护状态下的我国汽车工业而言,加入WTO,就意味着投入世界汽车工业的激烈竞争。因此,清醒地分析我国汽车工业的国际竞争地位及其影响因素,将有利于我们准确把握我国汽车工业加入WTO以后所面临的发展环境。; 宦国渝; 关键词：汽车工业国际竞争力关税保护

油气业:从“五龙治水”到寡头竞争: 石油天然气行业不同于其他垄断行业的一个最重要的特点就是:由于其在国民经济中的重要地位,它的行业结构无论怎样调整都脱离不开政府的绝对控制。因此,无论是所谓"五龙治水"时期还是目前的寡头垄断,都没有形成过真正的市场竞争。同时...; 何晓明宦国渝李晓东; 关键词：油气行业原油价格寡头竞争加油站石油天然气行业; 文献传递

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宦国渝