柏良泽
- 作品数：10 被引量：128H指数：3
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- 公共服务研究的逻辑和视角被引量：37
- 2007年
- 19世纪的英国政论家白哲特（Walter Bagehot）谈到“民族是什么”时说，你要是不问，我们都知道它是什么：但要马上对它做出解释或定义，却是不能。研究公共服务问题时，界定“公共服务”是逻辑起点，白哲特的话在此同样适用。尽管解释或定义公共服务不是轻松的事，但是，由于定义提供思维方向和路线，绕道而行是不可能的。由于思维逻辑和观察视角直接影响对问题的理解。
- 柏良泽
- 关键词：公共服务思维逻辑思维方向政论家
- 理顺关系是行政管理体制改革的重要任务被引量：1
- 2007年
- 党的十七大提出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”政府体系涉及功能、结构、权力和机制等因素，实质上是各种关系的总和。因此，理顺关系，是行政管理体制改革的重要任务。
- 柏良泽
- 关键词：行政管理体制改革服务型政府权责一致政府体系权力
- 事业单位改革回顾与新制度构建
- 探索事业单位问题,应该在两个层面上进行:其一是对现有事业单位分类改革的层面上;其二在对事业单位重新进行制度设计的层面上。只有分层次探讨问题,才有可能解决事业单位
- 柏良泽
- 关键词：事业单位改革政事分开事业单位法人
- 文献传递
- 中国基本公共服务均等化的路径和策略被引量：20
- 2009年
- 本文探讨了基本公共服务及其均等化、基本公共服务均等化的标准及其确定依据、现行制度安排与均等化目标的关系、实现基本公共服务均等化的路径和策略等基本问题。文章认为,基本公共服务是普适性公共服务,是公共服务的基础层次;政府提供的基本公共服务只是公民个体基本生存和发展的必要条件;均等化是基本公共服务的内在要求,只有基本公共服务才有均等化的问题;基本生存和发展必要条件的标准、基本公共服务的标准、基本公共服务均等化的标准是同一标准;均等化的制度设计只有针对公民个体才具有可比性,个体的基本生存和发展必要条件具有超越性和独立性,是确定基本公共服务均等化标准的依据。基本公共服务均等化需要从公民个体的角度加以度量,现行基本公共服务制度和财政制度是从共同体的角度来安排的,以共同体为本位的制度安排上的广覆盖,解决不了公民个体之间可比性问题,等于采用非均等化或差异化的手段来实现均等化的目标,因此,现行制度安排形成的路径和策略与均等化的目标是不一致的。中国实现基本公共服务均等化,应该以公民个体基本生存和发展必要条件作为确定基本公共服务标准的依据,超越民族、种族、身份、党派、地域、城乡、群体的差异,在公民个体之间建立具有可比性的基本公共服务标准,再造基本公共服务制度,建立真正意义上的公共财政制度,完善基本公共服务机制;按照总体规划、量入为出、先急后缓、逐步提升的原则选择实现基本公共服务均等化的策略。
- 柏良泽
- 关键词：基本公共服务均等化
- 我国公务员制度建设述论被引量：2
- 2008年
- 党的十三大以来,我国公务员制度走过了从建立到成型的过程,对社会发展产生了深远的影响。回顾制度建设的历史,总结制度建设的成就和经验,对完善公务员制度建设至关重要。
- 柏良泽
- 关键词：公务员制度建设职位分类公务员职位党管干部干部人事管理
- 完善公务员录用制度须以“凡进必考”为前提被引量：2
- 2006年
- 坚持“凡进必考”原则有利于健全依法录用机制,有利于建设高素质的公务员队伍,有利于维护社会公平。无论从现实出发,还是从长远考虑,“凡进必考”都是我们要长期坚持的原则,完善公务员录用制度必须以此为基本前提。
- 柏良泽
- 关键词：公务员录用制度公务员队伍社会公平
- 关于健全和完善公共服务制度的若干建议被引量：2
- 2008年
- 改革开放以来，尤其是20世纪90年代中期以来，中国在公共服务制度安排上体现着人本性、广泛性、公平性、多样性、渐进性等特点，从中已经能够大致看出具有中国特色的公共服务制度雏形。但是，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，健全和完善公共服务制度仍然是一项长期、艰巨的任务。对此，本文提出如下建议：
- 柏良泽
- 关键词：公共服务制度构建社会主义和谐社会科学发展观人本性
- 公共服务也要追求效率
- 2008年
- 公共服务制度是规范公共服务主体或服务活动的各项制度，主要涉及惠及范围、基准设定、提供方式、财政支持、服务标准以及定价、付费、补贴、监管、评价等各个方面。制度体现理念，理念是衡量制度的重要标尺。设计良好的公共服务制度，要求贯彻如下基本理念：
- 柏良泽
- 关键词：公共服务财政支持
- “公共服务”界说被引量：70
- 2008年
- 本文系统梳理了国内外界定"公共服务"的方式,揭示和分析了"公共服务"概念界定过程中存在的理论、路径和逻辑问题,主张超越西方经济学通过界定物品的特性理解公共服务特性的思维逻辑,以政治学、法学、经济学等学科的基本原理为基础,运用公共管理的逻辑和视角思考问题,从多角度科学界定公共服务。
- 柏良泽
- 关键词：公共服务政府公共产品
